上海国检局:正探讨适合跨境电商的监管模式

上海正试图吸引更多的跨境电子商务。

8月29日，上海出入境检验检疫局(以下简称“上海国检局”)局长俞太伟在接受本报采访时表示，上海目前正在探索适合跨境电商发展的监管模式。“我们正在认真研究，并与电商企业和港口做一些讨论，希望这种监管模式能够尽快出台。”

今年4月8日，新版跨境电商进口新政发布，其中“通关单”和“正面清单”中备注的要求引发了电商企业大反弹。随后，海关总署发布通知，暂缓执行新政一年，上海、杭州等10个试点城市暂缓执行新政至2017年5月11日。

不过，目前尚不清楚明年5月11日后的政策导向是回归新政还是出台新的调控政策。此前，多位跨境电商人士对本报表示，只能走一步看一步，会继续与相关部门沟通，希望出台有利于跨境电商发展的政策。

值得注意的是，过去一年，上海跨境电子商务发展迅速。上海检验检疫局数据显示，2015年，上海跨境电商直邮模式和保税模式业务量分别增长6倍和27倍。上海市商务委发布的数据显示，今年上半年，上海主要跨境电商公共服务平台共处理订单438万笔，交易额近8亿元，同比分别增长13倍和9倍。

俞太伟表示，上海跨境电商的快速增长，一方面是因为发展趋势，另一方面是政策引导，正在逐步形成更加规范的做法。

在此之前，多位跨境电商人士指出，跨境电商发展规范化后，上海的优势将会显现。

于太伟对该报表示，跨境电商新政对企业有影响，但因为是新生事物，所以应该在发展中规范，在发展中发展。“如果新政策提前理解透彻、适应到位，跨境电商的发展还是会很好的。希望电商企业不等不靠，积极准备和适应政策的实施，5月12日后不要出现大规模中断电商发展的情况。”

于泰伟表示，希望新的监管模式能够尽快出台，让上海电子商务在去年高速发展的基础上，能够快速发展。

上海远洲供应链管理有限公司CEO蔡对本报表示，下一步跨境电商的监管方向应该不会更严，但也不会更松。“会有几个箱子，这意味着对重点商品的管理倾向于与大宗贸易商品保持一致。跨境电商不会是一个不同于国内电商的单独领域，而是电子商务的组成部分，是物流和交易模式的补充。”

蔡指出，上海可以改变过去的分拨中心角色，将跨境电商商品运到其他综试区再返销上海，但在保税仓和消费者之间建立强连接。“跨境货物溯源的有力保障，加上自贸区试点经验的积累，可以支撑上海自贸区保税仓库快速通关和边检，为跨境电商提供更多便利。”